รูปแบบการนัดหยุดงานและการปิด

ข้อ 11 การนัดหยุดงานโดยการชุมนุมหน้าสถานที่ทำงานหรือบริเวณใกล้เคียง หรือที่เรียกว่า Picketing นั้น หมายถึง การนัดหยุดงานโดยการชุมนุมนอกสถานที่ทำงาน ซึ่งต้องกระทำโดยสันติ จะใช้กำลังขัดขวางหรือข่มขู่ หรือด้วยวิธีที่รุนแรงไม่ได้ การชุมนุมเช่นว่านี้หากกระทำด้วยความรุนแรง หรือโดยการข่มขู่ก็อาจเป็นการกระทำที่มีความผิดตามกฎหมายอื่น และหากเป็นการกระทำที่มีลักษณะใกล้เคียง หรือคล้ายกับการนัดหยุดงานโดยไม่ยอมออกจากสถานที่ทำงานหรือโดยครอบครองสถานทีทำงาน เช่น การปิดกั้นหรือขัดขวางการเข้าออกประตูโรงงานหรือสถานประกอบกิจการโดยไม่ยอมให้ลูกจ้าง หรือพนักงานอื่น หรือฝ่ายนายจ้างเข้าหรือออกจากสถานประกอบกิจการ ตลอดจนการขัดขวางการเข้า-ออกของสินค้าหรือวัตถุดิบ ไม่ว่าจะกระทำภายในหรือภายนอกสถานประกอบกิจการ หรือหน้าถนนทางเข้า-ออกสถานประกอบกิจการ ก็เป็นการกระทำที่ไม่ได้รับความคุ้มครองตาม พ.ร.บ.แรงงานสัมพันธ์ พ.ศ.2518 และมีความผิดตามกฎหมายทั้งความผิดทางแพ่งและทางอาญา

อุทาหรณ์

ฎีกาที่ 2790/2525 จำเลยนัดหยุดงาน และได้ชุมนุมกันโดยกินอยู่หลับนอนก่อไฟทำครัวในบริเวณที่โจทก์ต้องใช้ทำงานอันเป็นที่เก็บวัสดุไวไฟด้วย โจทก์ขอร้องให้ไปชุมนุมกันที่อื่น จำเลยก็ไม่ไป ดังนี้ แม้กระทรวงมหาดไทยมีคำชี้แจงว่า การปิดงานและนัดหยุดงานจะต้องดำเนินอยู่ในสถานที่ตั้งของสถานประกอบการ ก็เป็นเพียงแนวปฏิบัติเพื่อไม่ให้ไปวุ่นวายก่อความไม่สงบในสถานที่สาธารณะเท่านั้น ประกอบกับโจทก์ก็ไม่ได้ขอให้จำเลยไปชุมนุมนอกบริเวณโรงงาน ดังนั้น เมื่อการกระทำของจำเลยก่อให้เกิดความเสียหายแก่โจทก์ จึงเป็นการละเมิด และกรณีละเมิดกับการเลิกจ้างก็เป็นคนละกรณีกัน ไม่จำเป็นต้องมีการเลิกจ้างก่อนแล้วการละเมิดจึงจะเกิดขึ้นได้

การนัดหยุดงานเป็นวิธีการของลูกจ้างเพื่อบังคับนายจ้างให้ยอมรับตามข้อเรียกร้องในการเจรจาต่อรองโดยวิธีร่วมกันไม่ทำงานให้แก่นายจ้างเท่านั้น การกระทำอย่างอื่นเช่นการปิดกั้นหรือการชุมนุมโดยละเมิดสิทธิของผู้อื่นจึงไม่ใช่การนัดหยุดงานตามกฎหมาย ผู้กระทำการดังกล่าวย่อมต้องรับผิดในผลแห่งละเมิดเพราะไม่มีกฎหมายระบุให้กระทำได้โดยไม่ต้องรับผิด

แม้จำเลยจะเป็นสมาชิกสหภาพแรงงาน และจำเลยได้นัดหยุดงานตามคำสั่งของสหภาพแรงงานก็ตาม แต่เมื่อจำเลยเป็นผู้กระทำละเมิดเองแล้ว จำเลยก็ต้องรับผิดในผลแห่งละเมิดนั้น

โดย: กิติพงศ์ หังสพฤกษ์,บทความรูปแบบการนัดหยุดงานและการปิดงาน,(วารสารศาลแรงงาน ปีที่ 11 ฉบับที่ 4 ตุลาคม-ธันวาคม 2538)น.35-43

รวมคำพิพากษาฎีกา ตามพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ พ.ศ.2518 ทศวรรษที่ 2 (ปี พ.ศ. 2532-2542) น.168-169

19/6/2549

« Back

คำอธิบาย กฎหมายแรงงาน

ความแตกต่างระหว่างมาตรา 31 วรรคหนึ่งกับมาตรา 121 (1) article